Los 16 puntos que Federico Sturzenegger destacó de la reforma laboral que lo tiene como principal impulsor

Tras la presentación del proyecto de reforma laboral que hizo este jueves el Gobierno en el Senado, Federico Sturzenegger enumeró los 16 puntos que considera “centrales” en la iniciativa. El ministro de Transformación y Desregulación del Estado es uno de los impulsores de esta propuesta que, en la Casa Rosada, definen como un instrumento de “modernización” que derivará en la creación de empleo.

“La Ley de Modernización Laboral busca algo simple pero decisivo: más trabajo formal, menos litigio, más previsibilidad y menos cargas sobre la relación laboral. Y todo esto sin tocar derechos básicos como indemnización, aguinaldo, vacaciones, o jornada de 8 horas como se quiso hacer creer”, escribió el funcionario en la primera de las dos extensas publicaciones que compartió en su cuenta de X.

Tras la firma del presidente Javier Milei al regreso de su viaje a Oslo, el proyecto llegó al Senado con el objetivo de que se trate durante el período de sesiones extraordinarias en el Congreso. Su aprobación es uno de los objetivos planteados por el mandatario para esta segunda etapa de su gestión.

“El mandato del presidente fue claro: producir un proyecto que estimule el empleo formal en el entendimiento que un contexto que crea condiciones para la contratación es uno donde tanto empleadores como trabajadores ganan”, escribió Sturzenegger, quien previamente aludió a las discusiones que se produjeron en las últimas semanas en torno a los cambios con los que el oficialismo quiere avanzar.

En ese sentido, el funcionario mencionó que el proyecto de reforma laboral cubre un amplio abanico de temas que incluyen “desde el derecho individual, al derecho de trabajo colectivo, plataformas, trabajo agrario, asociaciones sindicales”.

Además, el ministro sostuvo que la iniciativa se sustenta en “cuatro pilares”, entre los que se cuentan “al pilar para crear empleo, el pilar para subir el salario, el pilar para bajar la litigiosidad laboral, y el pilar para bajar los costos fiscales al trabajo y la producción”.

1- Ámbito de aplicación: se da mayor claridad a quienes están incluidos en la Ley de Contrato de Trabajo.

2- Seguridad jurídica: reordenamos el corazón del sistema. El viejo principio de “duda a favor del trabajador” dejó de ser un salvoconducto para interpretaciones creativas: ahora aplica solo a dudas razonables de derecho, no a cualquier especulación. Y reforzamos la cosa juzgada: lo que se acuerda y se homologa, se cumple y se termina. No más juicios reabiertos años después. Previsibilidad para todos.

3- Responsabilidad solidaria entre empresas: sólo responde la usuaria por lo que pasó mientras el trabajador prestó servicios ahí, y se aclaran los deberes de control en la subcontratación. Se termina con la aplicación analógica de convenios colectivos fuera de su ámbito.

4- Se define mejor qué es salario y qué no. Las propinas dejan de ser salario a todos los efectos. Se precisan los conceptos de remuneración “normal”, “habitual” y “mensual” para calcular la indemnización, manteniendo la regla de 1 sueldo por año, pero con parámetros claros que eviten sorpresas judiciales. Para evitar otra fuente de sorpresa judicial se específica la tasa a la cual tiene que actualizarse los juicios laborales.

5. Se crea el Fondo de asistencia laboral. El empleador aporta un 3% mensual sobre la base salarial que se financian con una baja de 3 puntos en su contribución al SIPA. En definitiva, la motosierra permite una baja del costo laboral.

6. Trabajadores y empleadores podrán acordar prácticas laborales que beneficien a ambos: vacaciones fraccionadas, salarios más flexibles, pagables en pesos o dólares y por más medios electrónicos.

7- Se permiten los préstamos con código de descuento de entidades bancarias antes prohibidos.

8. En los juicios laborales lo que los peritos cobran ya no será proporcional al juicio (generaba un incentivo a inflar los fallos) y las discapacidades deberán regirse por un baremo específico (evitando un margen de duda que siempre terminaba en juicio).

9- El recibo de sueldo pasará a incluir todos los rubros pagados por el trabajador y el empleador.

10- Fin de la ultraactividad. Para los convenios vencidos, las cláusulas de condiciones de trabajo siguen vigentes hasta el nuevo convenio, pero las clausulas obligacionales caducarán automáticamente y deberán ser renegociadas.

11- Se tipifican las prácticas desleales (bloqueos, daños, amenazas) con sanciones reales, incluida, en caso extremo, la pérdida de personería.

12- Se redefinen los servicios esenciales para que la sociedad no quede rehén.

13- Prelación. Se da prioridad a los convenios por empresa, provinciales y regionales sobre los nacionales cuando corresponda.

14. Para que la prelación tenga efectividad se facilita la constitución de sindicatos de empresas. En otras palabras, se acerca la representación sindical al trabajador.

15. Se crea un registro laboral digital en ARCA que reemplaza libros y rúbricas, y pasa todo a un sistema único, moderno y trazable. Lo que esté registrado ahí vale para todos los organismos: se simplifica la carga administrativa y se termina con la peregrinación de trámites redundantes.

16. Se crea un marco para trabajadores de plataformas con seguros y cobertura, sin forzar relaciones de dependencia artificiales. Nace el Programa de Formación Laboral Básica para quienes necesitan adquirir las competencias mínimas para incorporarse al mercado formal.