El desafío de invertir en infraestructura

Para que un país latinoamericano logre estándares de desarrollo, debe invertir entre 5 y 6 por ciento de su PBI en infraestructura, estiman el BID y la CEPAL. La Argentina enfrenta el desafío de alcanzar esos objetivos, sin afectar el equilibrio fiscal, mientras se despliegan herramientas como el RIGI y las concesiones privadas de rutas, ferrocarriles y la Hidrovía. Este será el eje central del tercer encuentro de la séptima edición del ciclo Democracia y Desarrollo (DyD), organizado por Clarín, que se llevará a cabo el próximo martes 8 de septiembre a las 9:00 en el Museo Malba.

Transportar granos desde Salta hasta los puertos del Gran Rosario puede costar hasta 20 veces más que enviarla desde allí a China, según la Bolsa de Comercio de Rosario. Es sólo un ejemplo de cómo las inversiones en infraestructura pueden afectar la competitividad de la producción.

Según datos del CIPPEC, entre 2015 y 2022, el promedio de inversiones en obras públicas como porcentaje del PBI fue de 1,74%. Este año, según el Presupuesto nacional, serían del 0,4%. La fuerte reducción, impulsada por la búsqueda del equilibrio fiscal, debería ser compensada por las inversiones de los privados, según el plan del gobierno.

“Ampliando fronteras competitivas” es el título de la edición 2026 del ciclo Democracia y Desarrollo que organiza Clarín. La del próximo martes 8 será la tercera y última fecha del año, se titulará “Infraestructura para el Desarrollo” y reunirá a destacados referentes del ámbito político, institucional y empresarial.

Entre los oradores confirmados figuran el Jefe de Gabinete de la Nación Diego Santilli, los gobernadores Ignacio Torres (Chubut), Juan Pablo Valdés (Corrientes), Rolando Figueroa (Neuquén), Alfredo Cornejo (Mendoza) y Gustavo Sáenz (Salta), además de los empresarios Roberto Murchison, Roberto Nobile, Carlos Bacher, Martín Eurnekian y Rodolfo Freyre, así como los expertos Fernando Lagos, Christian Asinelli e Ignacio Lamothe, el ministro de Infraestructura bonaerense Gabriel Katopodis, y los dirigentes Martín Rappallini (UIA), Gustavo Weiss (Construcción) y Nicolás Pino (SRA).

Más allá de consolidarse como un espacio de debate, el ciclo Democracia y Desarrollo —que cuenta con el auspicio de Techint, Personal, Pan American Energy y Banco Macro— busca trazar un diagnóstico preciso y elevar propuestas concretas para impulsar el progreso nacional. El evento contará con la conducción de los periodistas Carolina Amoroso, Ignacio Miri, Horacio Riggi, Pablo De León, Santiago Spaltro y Ezequiel Burgo.

“La falta de mantenimiento, la paralización de obras y la ausencia de un plan integral han generado una deuda de infraestructura que compromete la seguridad vial, la competitividad logística y la calidad de vida de la población. Argentina pierde 25 mil millones de dólares al año por la falta de mantenimiento adecuado. Sin infraestructura, no habrá crecimiento ni desarrollo sostenible”, señala CAMARCO, la cámara que reúne a las principales constructoras del país.

El nivel de inversiones en infraestructura está ligado a las tendencias de la economía, que se vio atada a ciclos de crecimiento y recesión en los últimos años, así como a una fuerte restricción externa. Por esa razón, el financiamiento externo de organismos multilaterales y de países a través de convenios bilaterales viene asumiendo un rol creciente: mientras que en 2015 representaban el 9% de la masa de inversiones, en 2023 llegó al 24%.

Si se analiza el destino de las inversiones, entre 2015 y 2023 el 33% fueron en transporte; el 17%, en vivienda y urbanismo; el 12%, en agua y saneamiento, y el 12%, en energía, mientras que hay un 27% repartido en el rubro otros.

El Presupuesto Nacional de este año contempla que la inversión pública alcance el 0,4 % del PBI. Los principales sectores de inversión serán: energía, combustibles y minería (23%), transporte no vial (17%), defensa (16%), vialidad (12%), agua potable y alcantarillado (6%) y ciencia, tecnología e innovación (4%). Respecto de la financiación, el 82% provendrá de fuentes internas y el 18% de fuentes externas.

Pero el Gobierno lanzó un ambicioso proyecto de promoción de las inversiones privadas. El RIGI ya suma proyectos por más de US$ 100.000, parte de los cuales será destinada a infraestructura, como es el caso de gasoductos, generación de energía, infraestructura industrial. En la licitación de 9.000 kilómetros de rutas nacionales se prevé que los concesionarios puedan adherir a ese sistema para promover sus inversiones. También están en proceso de privatización los ramales de cargas de los ferrocarriles Belgrano, San Martín y Urquiza, que abarcan 7.594 kilómetros de vías. Y ya se concesionó la Hidrovía, con inversiones comprometidas por US$ 10.000 millones en 25 años.

La sesión se dividirá en cinco rondas de diálogo:

El rol del Gobierno nacional. El Jefe de Gabinete de la Nación, Diego Santilli, analizará el desafío que representa para la máxima autoridad política del país compatibilizar los requerimientos de inversión en infraestructura con la necesidad de mantener el equilibrio fiscal.

La gestión de las empresas. Se concentrará en el desafío que enfrenta el sector privado, y contará con la participación de Roberto Murchison (Presidente Ejecutivo del Grupo Murchison), Roberto Nobile (CEO de Personal), Carlos Bacher (Chairman de Techint Ingeniería y Construcciones), Martín Eurnekian (presidente de Aeropuertos Argentina y CEO de Corporación América Airports) y Roberto Freyre (CEO de Southern Energy).

Las obras necesarias. Los representantes de los principales sectores productivos analizarán las necesidades en infraestructura, sumando las voces de Martín Rappallini (UIA), Gustavo Weiss (CAMARCO), Nicolás Pino (Sociedad Rural) y Fernando Lago (CPI, una organización que reúne las cámaras empresarias del G6, la CGT y la UOCRA).

La financiación de los proyectos. Con restricciones presupuestarias, cómo concretar las inversiones necesarias es un gran desafío. Sobre el tema dialogarán el Ministro de Infraestructura de la provincia de Buenos Aires, Gabriel Katopodis; el vicepresidente del CAF, Christian Asinelli, y el Secretario General del Consejo Federal de Inversiones, Ignacio Lamothe.

Desafíos y oportunidades de las provincias. Gran parte de los requerimientos de infraestructura recaen sobre los gobiernos provinciales. Es el eje que tratarán los gobernadores Ignacio Torres (Chubut), Juan Pablo Valdés (Corrientes), Rolando Figueroa (Neuquén), Alfredo Cornejo (Mendoza) y Gustavo Sáenz (Salta)